Обращение против утверждения электронных документов
103132, Москва, Кремль
Президенту Российской Федерации
ПУТИНУ В.В.
103274, Москва, Краснопресненская наб., д. 2
Председателю Правительства Российской Федерации
МЕДВЕДЕВУ Д.А.
103265, Москва, улица Охотный ряд, д. 1
Председателю Государственной думы Федерального собрания РФ
НАРЫШКИНУ С.Е.
103265, Москва, улица Охотный ряд, д. 1
Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству
ПЛИГИНУ В.Н.г. Москва, Чистопрудный бульвар, д. 12А, стр. 1
Руководителю Федеральной миграционной службы Российской Федерации
РОМОДАНОВСКОМУ К.О.
119034, Москва, Чистый пер., д. 5
Святейшему Патриарху
Московскому и всея Руси Кириллу
123022, Москва, Нововаганьковский пер., д. 9
Председателю Синодального отдела
по взаимоотношениям Церкви и общества,
протоиерею Всеволоду Чаплину
от ___________________________________________________________
_______________________________________________________________
адрес для ответа: ______________________________________
_______________________________________________________________
ОБРАЩЕНИЕ
(на основании ст.ст. 2, 3, 7, 13, 15, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 26, 28, 29, 32, 33, 51, 55, 71, 72, 80, 82, 114
Конституции РФ, Соборных документов Русской Православной Церкви и позиции Президента РФ)
В России совершается очередная попытка безальтернативного внедрения так называемых электронных документов. На официальном портале подготовки нормативных и распорядительных актов опубликован проект Указа Президента РФ «О выдаче и применении удостоверения личности гражданина Российской Федерации нового поколения», подготовленный Федеральной миграционной службой (http://regulation.gov.ru/project/16116.html?point=view_project&stage=2&stage_id=10765).
Электронная карта – это не традиционный документ, удостоверяющий личность гражданина, по которому человек опознает человека, а микропроцессорное устройство, служащее для идентификации и биометрической аутентификации личности держателя карты машинным способом, с помощью которого бездушная компьютерная система опознает человека по его идентификационному номеру и биометрическим данным, как некий неодушевленный предмет или товар.
Внедрение подобных античеловеческих технологий противоречит религиозным и иным убеждениям множества граждан России, является грубейшим нарушением их конституционных прав и свобод. На протяжении уже полутора десятилетий они выступают против присвоения им обезличивающих идентификационных номеров и внедрения электронных идентификационных карт, принятие и использование которых они считают недопустимым.
ПОЗИЦИЯ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ И ПРЕЗИДЕНТА РФ
В документе «Позиция Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных», принятом Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 2013 года констатируется: «Документы, выдаваемые государством, не должны содержать информацию, суть и назначение которой непонятны или скрываются от владельца документа, а также символов, носящих кощунственный или нравственно сомнительный характер либо оскорбляющих чувства верующих... Особенно важным Собор считает соблюдение принципа добровольности при принятии любых идентификаторов, предполагающего возможность выбора традиционных методов удостоверения личности. Собор призывает власти государств канонического пространства нашей Церкви придерживаться данного принципа. При этом необходимо проявлять уважение к конституционным правам граждан и не дискриминировать тех, кто отказывается от принятия электронных средств идентификации». (http://sobor.patriarchia.ru/db/print/2775107.html)
В конце 2013 года Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл обратился к Президенту РФ в связи с многочисленными письмами граждан, отказывающихся от использования цифровых идентификаторов личности и принятия электронных документов.
В ответе Государственно-правового управления Президента РФ на обращение Патриарха указывается: «Разделяя Вашу озабоченность по вопросу нежелания некоторой части российских граждан получать другой вид паспорта – документ нового поколения, содержащий электронные носители информации, полагаю возможным отметить, что любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации недопустимы...
Представляется, что при решении данного вопроса необходим взвешенный, дифференцированный подход. При этом граждане Российской Федерации должны иметь право выбора получать документы, удостоверяющие личность, в виде пластиковых электронных карточек или на бумажных носителях, с использованием электронных носителей информации или без таковых» (Письмо Государственно-правового Управления Президента РФ от 22 января 2014 года № А6-403).
Позиции Русской Православной Церкви и Президента Российской Федерации полностью совпадают и соответствуют положениям Конституции РФ.
Всем федеральным органам государственной власти и, конечно, Федеральной миграционной службе России, разработавшей проект Указа Президента РФ, хорошо известно, что огромное количество граждан по религиозным и иным убеждениям не принимает паспорт гражданина РФ образца 1997 года ввиду наличия в нем графы «личный код» и сомнительной символики. По сей день эти люди проживают с паспортами граждан СССР. Эта категория граждан и в дальнейшем не примет паспорт гражданина РФ на бумажном носителе образца 1997 года. Тем более, эти люди никогда не будут получать «паспорт» в виде электронной карты.
Кроме того, множество верующих по незнанию или вынужденно приняли паспорта гражданина РФ образца 1997 года с вышеуказанными атрибутами, использование которых причиняет им нравственные и душевные страдания, оскорбляет их религиозные чувства.
Не следует также забывать, что и дети во многих православных семьях остаются без соответствующих документов. Таким образом, упомянутым проектом закона не учтены интересы значительного числа российских граждан.
Пример правового решения означенной проблемы показывает республика Молдова. Вследствие переговоров митрополита Кишиневского и всея Молдовы Владимира и представителей православной общественности с властями республики для православных верующих сохранена традиционная система учета (по фамилии, имени и отчеству, дате и месту рождения, месту жительства), разработан и выпущен основной документ, удостоверяющий личность гражданина республики Молдова, традиционной бумажной формы, не содержащий личного кода и других элементов автоматической идентификации личности.
В связи с вышеизложенным убедительно прошу при разработке проекта федерального закона «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, и внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”» учесть предложения представителей православной общественности, сохранив традиционный бумажный документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, для лиц, отказывающихся принимать электронные «документы» по религиозным и иным убеждениям. Необходимо включить соответствующие положения в упомянутый законопроект.
ТРЕБОВАНИЯ К ТРАДИЦИОННОМУ БУМАЖНОМУ ПАСПОРТУ ГРАЖДАНИНА РОССИИ:
- паспорт не должен содержать графы «личный код» и записей об иных цифровых идентификаторах человека, микрочипов, магнитных полос, штрих-кодов и других средств автоматической идентификации личности;
- паспорт не должен содержать сведений о биометрических данных человека;
- паспорт не должен содержать информации, недоступной или непонятной для прочтения его владельцу;
- паспорт не должен содержать символики, носящей кощунственный или нравственно сомнительный характер либо оскорбляющей чувства верующих;
- паспорт должен иметь графу «национальность», которая будет заполняться по желанию гражданина в связи с тем, что уже более 50% граждан России поддерживают ее возвращение в основной документ.
Уповая на поддержку и защиту Русской Православной Церкви, направляю копии обращения Святейшему Патриарху Кириллу и Председателю Синодального отдела по взаимоотношению Церкви и общества, протоиерею Всеволоду Чаплину.
С уважением,
"_______" ___________________ 2014 года / /
(подпись)
